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张家川县“三单三化”制度破解项目落地难题
2017-11-30 17:32:45   来源:张家川县委组织部    点击:
        为进一步深化学习借鉴牡丹江经验推动全县项目大发展活动,张家川县委组织部主动对接项目需求,紧盯“人”这个干事创业的根本,抓住想干事、敢干事两个关键点,探索建立“三单三化”制度,将重点任务分解为5大类30项,落实14个配套文件和优惠政策,确定责任单位和完成时限,为项目建设提供全方位的保障和服务。

       划定项目清单,责任落实具体化。县发改局每年11月底前制定全县“六个项目清单”,次年3月底前完成项目联审等前期工作。实行县级党政班子成员包抓项目责任制、项目审批“全程代办”等6项制度,实行项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管”,有效破解了项目工作事中事后监管不到位、承接能力不足的问题。成立县项目评估评审中心,组建了评审专家库。项目审批部门全部进驻县政务服务中心,联审联批项目19个,企业备案类项目,只要符合国家产业政策,实行即报即办。

       列出问题清单,破解难题精准化。坚持问题导向,紧盯全县项目建设中存在的作风、征地、融资3个难题,深挖根源、综合施策,集中力量进行攻坚破难。县纪委、县委组织部紧盯在其位不谋其政,庸懒散拖,不作为、慢作为、乱作为、假作为,不敢担当、不愿负责的乡镇和县直部门主要负责人以及“关键岗位”干部,以严厉的问责倒逼作风转变、责任落实,打通了因阻工搁置5年的张恭二级断头路。集中整治征地顽疾。协调成立正科级建制的县征地拆迁办公室,制定《征地拆迁规范流程》,加大土地储备力度。积极组织成立投融资办公室,推广PPP模式,合理调配政府投资资金,优先保障PPP项目配套投入。

       晾晒实绩清单,考评问效科学化。坚持正向激励和反向问责相结合,激发干部干事创业的内生动力。实行督查通报制。采取下发督办文件、现场调度办公、跟踪问效落实等措施,推动项目争取建设工作提质增效。实行专项巡察制。坚持巡察跟着项目走、紧盯项目前置性手续办理、可研和初步设计审批、资金拨付使用等重点环节和管项目、管审批、管资金等关键岗位、“关键少数”,着力发现问题,形成震慑。实行单项考核制。修订完善《领导班子和领导干部日常考核办法》和《定期考核办法》,将项目工作单列,分类进行单项考核。今年提拔了在项目建设一线实绩突出的干部6名。建立激励干部干事创业容错纠错办法,树立了上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向。
 
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