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张家川县全面谋划实施村级集体经济示范工程
2017-11-30 17:30:04   来源:张家川县委组织部    点击:
        张家川县坚持把发展壮大村级集体经济,作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手,创新发展模式,加大扶持力度,输血造血并重,全方位多渠道实施村级集体经济工程,以实际行动响应“乡村振兴战略”。

       创新发展模式。初步制定了《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》和“16条支持计划”,提出了“资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型” 5种发展模式,鼓励乡村因地制宜搞好规划,结合本地区位优势和资源条件,选准产业、项目和载体,形成模式多样、优势互补、全面发展的集体经济新格局。

       加大投入保障。每年整合项目资金1000万元,从2017年开始到2018年底,分两年为115个建档立卡贫困村每村注入30万元培育发展产业。创新资金投入方式,引导惠农支农项目资金支持村级集体经济组织发展特色农业产业,与村民共同参与分红。鼓励以村为单位组建劳务服务公司、农事服务队等经济组织,承接一些力所能及的项目、组织劳务输出、购置些大型农机具出租,增加服务性收入。鼓励村集体在村级活动场所开办平价超市、电商服务点、电信(快递)代办点、婚丧嫁娶服务站,增加集体经济收入。建立结对帮扶机制,县级领导、县直单位与“空壳村”和集体经济薄弱村结成帮扶对子,帮助争取项目、解决资金,原则上帮扶村集体经济发展年度指标完不成不脱钩。

       完善政策扶持。落实土地支持政策,开展农村土地综合整治,新增土地可以确权归村集体所有。规范土地流转程序,以村为单位向企业、能人提供土地,每亩可收取一定的服务费。加大金融扶持力度,对符合条件的村级集体经济发展项目,优先提供信贷、利率优惠和融资支持。支持金融机构租用村级活动场所房屋建设金融服务点,增加村集体收入。实行税收政策让利,对兴办村级集体经济项目中涉及的县级税费实行减免政策,对村级集体企业应征税中县级留存部分,实行返还和奖励政策。

       强化监管指导。实行村集体经济财务由大学生村官专管,乡村主要负责人审批,严肃查处村级集体经济经营活动中的违法违纪行为。加强县、乡农村经营管理队伍建设,健全村级集体资产、资源、资金台账,完善农村集体资产经营权和产权变动登记制度。建立农村集体“三资”委托代理机构,加快全县农村集体“三资”网络监管平台建设,提升监管手段和监管效率,促进农村集体经济健康发展。
 
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